Többek kérésére ezúton megjelenítjük Tóth Lajos jegyző úr válaszát Horvát István nyílt levelére.
Tisztelt Képviselő úr!
Kedves István!
A Polgármester asszonyhoz, képviselő társaidhoz és hozzám eljuttatott leveledre, melyet az Óvoda vezető választás kapcsán fogalmaztál meg, csak a tényeket rögzítem, válaszként. (Hozzá teszem 2013. augusztus 12-től vagyok jegyző.)
Zárt ülés.
A Pázmándi Önkormányzati SZMSZ zárt ülésre vonatkozóan nem tartalmaz rendelkezést. Így az Ötv. (2011. évi CLXXXIX. tv. Magyarország helyi önkormányzatairól) vonatkozó rendelkezéseit kell alkalmazni. A Polgármester asszony ez alapján javasolta a zárt ülést, amelyet a testület többsége támogatott.
Információ hiány.
A Pázmándi Pitypang Óvoda óvodavezetői beosztás ellátására Pázmánd Község Önkormányzat Képviselő testülete 2013. május 27-én, 98/2013. (V. 27.) határozatával pályázatot írt ki. A pályázati kiírás a Közoktatási és Igazságügyi Hivatal KÖZIGÁLLÁS állásportálján 2013. június 1-én megjelent. A pályázat kiíró testületi ülést megelőzően 5 nappal a képviselő-testület tagjai az előterjesztést kézhez kapták.
A pályázati felhívásra a rendelkezésre álló törvényes határidőben egy pályázat érkezett.
A pályázatot előzetesen megtárgyalta az óvoda Szülői Munkaközössége, Alkalmazotti Közössége, Óvodaszéke és Nevelőtestülete. Valamennyi közösség egyhangúlag támogatta Fedorné Baracsi Judit óvodavezetői kinevezését.
A képviselő-testület 2013. augusztus 27-én írásos előterjesztés alapján – a képviselő-testület jelenlévő tagjai (6 fő) – egyhangúlag döntött az Óvoda vezető személyéről. Az írásos előterjesztést a képviselők az ülés előtt legalább 5 nappal megkapták.
Óvoda finanszírozás
A 2011. évi CXX tv. a Nemzeti köznevelésről a finanszírozásról ezt írja:
“50. A köznevelési rendszer finanszírozása
88. § (1) A köznevelés rendszerének működéséhez szükséges fedezetet az állami költségvetés és a fenntartó, a működtető hozzájárulása biztosítja, amelyet az ellátottak térítési díjai, a tanuló által igénybe vett szolgáltatás díja, az e törvény szabályai szerint tandíj szedésére jogosult intézmény esetében a tandíj és a köznevelési intézmény más saját bevétele egészíthet ki. A fenntartó, a működtető biztosítja az általa engedélyezett többletszolgáltatások, többletlétszámok fedezetét.
(4) A költségvetési hozzájárulás összege fedezi a nevelési-oktatási intézmény és a pedagógiai szakszolgálat ellátásához szükséges pedagógusok és a nevelő-oktató munkát közvetlenül segítő alkalmazottak illetményét, munkabérét és ezek járulékait.”
Mindezekből következik tehát, hogy azúj intézményfinanszírozási rendszerben a központi költségvetés a fenntartótól függetlenül biztosítja a nevelési-oktatási intézmény feladatai ellátásához szükséges pedagógusok és a nevelő-oktató munkát közvetlenül segítő alkalmazottak illetményét, munkabérét és ezek járulékait. Az óvodavezető „foglalkozás-kedvezménye” miatt 2013. szeptember 1-jétől életbe lépett rendelkezés szerint – a korábbiakhoz képest – egy főre jutó plusz finanszírozáshoz jutott az intézmény (illetve még egy finanszírozott fő a szintén újonnan alkalmazott pedagógiai asszisztens). A finanszírozás normatív alapú, a pedagógus átlagbér a gyermek létszám arányában jár, a jogszabályi paraméterek alapján számított pedagóguslétszám után.
Mellékelten küldök Neked egy pedagógus létszám számítási képletet, amely a vonatkozó jogszabályok alapján egyszerűen kiszámíthatóvá teszi a szükséges és állam által finanszírozott létszámot. ( A számítást is elvégeztük Óvodánkra vonatkozóan!)
2013. október 11-én, a Képviselő-testület által elfogadott Óvodai költségvetés szerint:
Állami költségvetési hozzájárulás: (Állami költségvetés, Pákozdi elszámolás, Bérkompenzáció) 15.583.000.- Ft.
Óvoda bérkiadása, járulékokkal, pótlékokkal: 16.400.000.- Ft, amely tartalmazza az állam által nem finanszírozott jubileumi jutalmat. Ebben az időszakban: 789.000.- Ft. (1 fő jubileumi jutalma.)
Fentiekből látható, óvodai dolgozó bére és járuléka a Pázmándi önkormányzatot nem terheli.
(Nincs többletlétszám!)
Az önkormányzatnak a fenntartáshoz és üzemeltetéshez kell hozzájárulni, a fentebb idézett Nemzeti köznevelési törvény szerint.
Óvodai létszám:
A 2011. évi CXX tv. 1. sz. melléklete szerint, az Óvodában alkalmazott vezetők kötelező létszáma:
Intézményvezető – intézményenként – 1 fő;
Intézményvezető-helyettes – 51 – 200 gyermek létszámig – 1 fő;
2. sz. melléklet szerint:
Pedagógiai asszisztens – 3 csoportonként – 1 fő.
Óvoda vezető iskolai végzettsége: a Polgármester asszony birtokában van egy szakvélemény amely a Pedagógus szakvizsga követelmény teljesítettségét elismeri. E szakvéleményt a Polgármester asszony, mint képviselő kérte be, azért, hogy felelős döntést hozhasson.
Idézet a szakvéleményből:
1) “Végzettség:
– A nemzetiköznevelésről szóló CXC tv. 67. § (1)bekezdése értelmében a nevelési-oktatási intézményben az intézményvezetői megbízás feltétele többek között a pedagógus-szakvizsga keretében szerzett intézményvezetői szakképzettség.
– A 277/1997. (XII.22.) korm. rendelet 5. § (9) bekezdése szerint vezetőképzés a pedagógus-szakvizsgára történő felkészítés, pedagógus-szakvizsga megléte esetén másik olyan pedagógus-szakvizsgára történő felkészítés, amelynek során intézményvezetői szakképzettséget lehet szerezni; továbbá vezetőképzés lehet a felsőoktatás keretében folyó, a jogi, a közgazdasági, a pénzügyi szakképzettség megszerzésére irányuló felkészítő képzés, valamint a legalább hatvan órás felkészítést biztosító minden olyan képzés, amely biztosítja a közoktatási intézmények vezetéséhez szükséges tanügy-igazgatási, korszerű pedagógiai szervezési, korszerű pedagógiai taneszköz alkalmazási ismeretek elsajátítását.”
Tisztelt Képviselő úr! Kedves István!
Kérlek fogadd el tényszerű közlésemet!
Pázmánd, 2013. október 31.
Tisztelettel:
Tóth Lajos
jegyző
Melléklet: pedagógus létszám számítási képlet